Открытую сессию вел В. В. Костырин, председатель Совета Динского сельского поселения. Четко. Грамотно. Без запинки. И отчет главы поселения В. А. Литвинова, главы поселения, который мы публикуем ниже, также звучал очень уверенно. Анализ бюджета. Итоги сделанного в 2018 году. Планы на год текущий – участие в четырех краевых и федеральных программах, что позволит капитально изменить улицу Коммунальную и Дом культуры, продолжить реконструкцию Комсомольского парка, благоустроить дороги и переулки, в том числе и в гравийном исполнении. Но самое интересное – это, конечно же, обсуждение доклада.
Свое видение ситуации развития Динского сельского поселения динчанам представили Е. Н. Пергун , исполняющий обязанности главы Динского района , С. И. Орлов и С. В. Жиленко , депутаты ЗСК, Ю. В. Ильченко , председатель районного Совета депутатов, В. В. Гуща и А. Е. Вахнов , депутаты Динского сельского поселения.
И здесь нельзя не согласиться с точкой зрения Е. Н. Пергун о том, что для современного развития «столичной» станицы Динского района необходимо очень серьезно работать с наполняемостью местного бюджета, погашая более чем 40-миллионные судебные долговые обязательства.
Справедливости ради отметим, что судебные долги перешли к новому руководителю Динского поселения «по наследству» от старой команды. Но добиваться их нейтрализации нужно, как говорится, здесь и сейчас.
В целом, работе В. А. Литвинова и администрации поселения дана удовлетворительная оценка.
(Обо всех нюансах прошедшей сессии читайте в газете «Трибуна»).
Отчет В. А. Литвинова, главы Динского сельского поселения Динского района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Динского сельского поселения в 2018 году и задачах на 2019 год
Перед администрацией Динского сельского поселения стоит конкретная цель – создание комфортных условий проживания жителей Динского сельского поселения, развитие экономики и инфраструктуры.
В своем докладе сосредоточусь на главных моментах, принципиальных для оценки результатов прошлого года и, что самое существенное, для корректировки нашей работы в этом году.
Основой исполнения вопросов местного значения является бюджет поселения, доходная часть которого формируется за счет собственных доходов – это земельный налог и налог на имущество физических лиц (в бюджет поселения поступает 100%), налог на доходы физических лиц (в бюджет поселения поступает 13%), единый сельскохозяйственный налог (в бюджет поселения поступает 50%), а также доходы от продажи и от сдачи в аренду муниципального имущества (100%).
Налогооблагаемая база поселения формируется 560 юридическими лицами и 2135 индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Динского сельского поселения, а также жителями поселения.
Численность постоянного населения на 1 января 2019 года составила 40 989 человек, с 2009 года численность населения выросла на 12% или на 4 437 человек.
Доходы бюджета Динского сельского поселения Динского района на 2018 год были запланированы в объеме 177 429 тысяч рублей, в том числе собственные доходы – 133 млн 240 тысяч рублей.
По итогам 2018 года собственные доходы на 1 жителя Динского сельского поселения составили – 3 353 рубля это ниже уровня прошлого года на 5,4% или на 192 рубля.
Основным доходным источником бюджета поселения является налог на доходы физических лиц. В структуре собственных доходов НДФЛ составляет 48,6% и по состоянию на 31 декабря 2018 года поступил в сумме 66 млн 769 тысяч рублей, темп роста поступления налога к аналогичному периоду предыдущего года составил 106,7%.
Земельный налог з а 2018 год исполнен в объеме 45 млн 732 тысяч рублей, темп роста поступления налога к аналогичному периоду предыдущего года составил 76,9%. В структуре собственных доходов земельный налог составляет 33,3%.
Единый сельскохозяйственный налог исполнен в сумме 4 млн 766 тысяч рублей, темп роста налога к аналогичному периоду предыдущего года составил – 129,3%.
Налог на имущество физических лиц исполнен в сумме 10 млн 658 тысяч рублей , темп роста поступления налога к аналогичному периоду предыдущего года составил – 117,9%.
По итогам работы за 2018 год бюджет поселения в части исполнения собственных доходов выполнен на 103,1%, темп роста собственных доходов к аналогичному периоду предыдущего года составил – 95,6%.
Высокий рост таких важных показателей доходных источников наполняемости бюджета поселения, отраженный в темпе роста поступления налогов к показателям аналогичного периода предыдущего года обусловлен работой, проводимой администрацией Динского сельского поселения в течение всего года в части сокращения недоимки по имущественным налогам физических лиц и земельному налогу посредством:
– размещения объявлений в официальных средствах массовой информации, социальных сетях;
– проведения разъяснительных работ совместно с судебными приставами и представителями налоговых органов.
Недоимка по всем имущественным налогам сокращена за 2018 год на 5 млн 351 тысячу рублей.
В 2018 году администрация столкнулась с серьезной проблемой, которая появилась в результате введения льготы по земельным участкам ИЖС до 6 соток и переоценки в сторону снижения кадастровой стоимости по всем видам имущества. Данные изменения в Российском законодательстве привели к выпадающим доходам.
Также хочу отметить, что в администрации поселения на начало 2018 года задолженность по исполнительным листам составляла 38 млн 530 тысяч рублей (из них это: ПАО «Кубаньэнерго» основной долг – 28 млн 523 тысячи рублей, ИП Макаревич Н. В. – 9 млн 935 тыс. рублей), однако на конец 2018 года данная сумма снизилась и составила 36 млн 876 тысяч рублей (это ПАО «Кубаньэнерго» основной долг – составил 18 млн 391 тысяча рублей и проценты – 8 млн 549 тысяч рублей, ИП Макаревич Н. В. – 9 млн 935 тысяч рублей).
Расходная часть бюджета Динского сельского поселения за 2018 год исполнена на 95,7 % от плановых назначений и составила 178 млн 118 тысяч рублей.
Нужно также отметить, что администрация Динского сельского поселения активно участвует в программах, где предусмотрено софинансирование из краевого и федерального бюджетов.
В 2018 году мы приняли участие в следующих программах:
-строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог;
-государственная программа Краснодарского края «Безопасные и качественные дороги»;
– формирование современной городской среды.
Все это позволило в 2018 году дополнительно привлечь в бюджет поселения субсидий из краевого и федерального бюджетов в сумме 43 млн 55 тысяч рублей. В результате доходная часть бюджета составила 180 млн 501 тысячу рублей.
В рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» выполнены работы по ремонту дорог станицы Динской общей протяженностью 2 км 220 м на общую сумму 9 млн 640 тысяч рублей .
В рамках участия в государственной программе Краснодарского края «Безопасные и качественные дороги» выполнены работы по ремонту дорог в станице Динской общей протяженностью 2 км 70 м на общую сумму 6 млн 957 тысяч рублей .
Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, дорожная инфраструктура
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, содержание и ремонт автомобильных дорог на территории поселения в 2018 году составили 79 млн 847 тысяч руб . что составляет 44,8% от общих расходов бюджета поселения, куда входят работы по электроснабжению, водоснабжению, теплоснабжению, благоустройству.
Электроснабжение
За отчетный период за счет средств местного бюджета выполнен ремонт освещения и замена светильников на общую сумму 549 тысяч рублей.
В рамках выполнения работ по техническому обслуживанию уличного освещения было установлено 133 светодиодных светильника, проведена замена 1,5 километра кабеля на общую сумму 693 тысячи рублей.
В результате проведенных мероприятий общая протяженность сетей уличного освещения на территории Динского сельского поселения составила 64,8 км , общее количество светильников – 1655 штук.
В целях повышения энергетической эффективности и энергосбережения продолжаются работы по переходу на энергоэффективные системы потребления, а именно: выполнены работы по замене ртутных светильников на современные светодиодные.
Водоснабжение и водоотведение
В бюджете Динского сельского поселения на ремонт водопроводных сетей в 2018 году было предусмотрено 1 млн 838 тысяч рублей.
В этой связи выполнены работы по ремонту артезианских скважин на центральном водозаборе и в районе Консервного завода на сумму 1 млн 200 тысяч рублей.
Произведено техническое обслуживание двух насосных станций на сумму 200 000 рублей.
Произведены работы по откачке ливневых и паводковых вод на сумму 100 000 рублей.
В 2018 году произведена замена ветхих сетей водоснабжения общей протяжённостью 1 км 748 м.
Теплоснабжение
Производство и реализацию тепловой энергии потребителям Динского сельского поселения обеспечивает МУП «ТЕПЛО».
Производство тепловой энергии в МУП «ТЕПЛО» осуществляют 14 источников тепловой энергии (13 котельных работают на газе, 1 котельная – на жидком топливе). В 2018 году введена в эксплуатацию тепловая сеть котельной № 16.
В 2018 году проведены работы по текущему ремонту оборудования котельных и тепловых сетей.
Автодорожное хозяйство
На территории Динского сельского поселения в 2018 году были проведены мероприятия по грейдированию 16 улиц и 5 переулков протяженностью 10 километров 870 м на общую сумму 3 млн 369 тысяч рублей .
Выполнены работы по ямочному ремонту 18 улиц в ст. Динской и 2 улиц в поселке Украинский на сумму 2 млн 17 тысяч рублей .
Выполнены работы по механическому подметанию 17 улиц станицы Динской на сумму 284 тыс. рублей.
Организация сбора и вывоза твердых коммунальных отходов
В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 января 2017 года № 48 «Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края» сбор ТКО на территории Краснодарского края обеспечивается региональным оператором, деятельность которого регулируется Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
В Динском сельском поселении функции регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет АО «Мусороуборочная компания».
Благоустройство
В рамках проведения мероприятий по благоустройству поселения были выполнены следующие работы:
– по ремонту тротуаров в объеме 815,8 м/п. на общую сумму 1 млн 21 тыс.рублей ;
– по ремонту мемориального комплекса на сумму 600 тыс. руб;
– высажено 4 000 цветов на Мемориальном комплексе, на Фонтанной площади и на площади в районе консервного завода;
– осуществлен ремонт 3-х спортивных площадок по ул. Тельмана, Кирова, Дружбы;
– установлен остановочный павильон по ул. Жлобы;
– осуществлена побелка деревьев по ул. Мичурина, Тельмана, Красная, а также в Комсомольском парке, Центральном парке, парке мкр. Солнечного и на Мемориальном комплексе;
-произведена очистка ливневых каналов по ул. Краснодарской.
Проведение субботников и санитарных пятниц
На территории Динского сельского поселения регулярно проводятся субботники и санитарные пятницы по благоустройству и наведению санитарного порядка, в которых принимали участие работники предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, депутаты Совета Динского сельского поселения, работники администрации, органы ТОС и жители поселения.
В рамках этих мероприятий выполнены работы по:
– благоустройству и санитарной очистке придомовых, внутриквартальных территорий, улиц, площадей, зеленых зон;
– по осуществлению ликвидации стихийных свалок вдоль лесополос, очищены от мусора берега рек, водоемов.
В продолжение темы санитарного состояния хочу отметить, что территория поселения стала заметно чище.
Работы по наведению санитарного порядка и благоустройству на территории поселения в 2019 году будут продолжены.
Выражаю слова благодарности всем, кто принимает активное участие в указанных мероприятиях, кто следит за санитарным порядком и неравнодушен к своей малой Родине, кто своими делами и поступками показывает пример подрастающему поколению.
Городская среда
С 2017 года на территории Краснодарского края работает федеральная программа «Формирование комфортной городской среды».
Динское сельское поселение является участником программы с 2017 года.
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроена зеленая зона Комсомольского парка площадью более 6 тысяч квадратных метров. На центральной аллее парка установили современное наружное освещение, появились новые пешеходные дорожки.
Из федерального, краевого и местного бюджетов для реализации программы по благоустройству Комсомольского парка (2-я очередь) было выделено 6 млн 453 тысячи рублей .
Работы по благоустройству в 2019 году будут продолжены.
Культура
Для обеспечения культурного обслуживания населения в Динском сельском поселении работает муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговое объединение», в которое входят 4 учреждения:
– Дом культуры по ул. Красной;
– Дом культуры по ул. Мира;
– Центр ремесел по ул. Ульянова;
– сельский Дом культуры п. Украинского.
В 2018 году муниципальным бюджетным учреждением культуры «Культурно-досуговое объединение» Динского сельского поселения было организовано 680 мероприятий с общим охватом 90 863 человека, из них 33 платных мероприятия с охватом 2 112 человек.
Прошедший год был знаменателен для всех кубанцев – это 75-я годовщина освобождения Краснодарского края от немецко-фашистских захватчиков и завершения битвы за Кавказ. Множество значимых мероприятий было проведено в рамках празднования этой даты.
В предыдущем году состоялось торжественное мероприятие, посвященное 100-летию комсомола, проводились народные гуляния в честь открытия Центра ремесел.
Народные и образцовые коллективы самодеятельного народного творчества клубных учреждений культуры принимали участие во всероссийских, краевых фестивалях и конкурсах. Почти каждое участие в конкурсе или фестивале принесло коллективам дипломы лауреатов или первой степени.
В 2018 году проведен ремонт Дома Культуры поселка Украинского.
Финансирование осуществлялось также за счет местного и краевого бюджетов. Не обошлось без помощи депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края Сергея Викторовича Жиленко, Сергея Ивановича Орлова, которые выделили 850 тыс. руб. на развитие культуры.
В летний период клубные учреждения культуры, активно работали с летними школьными лагерями: были проведены различные игровые, спортивные, развлекательные мероприятия. Для детей до 14 лет было проведено более 150 мероприятий с охватом 11 тысяч человек.
МБУК «Динской Парк культуры и отдыха»
В Динском Парке культуры и отдыха в 2018 году проведено 185 мероприятий.
На постоянной основе действуют объединения «Хозяюшка» и «Шахматный клуб».
В рамках работы клубного объединения «Шахматный клуб» проводятся еженедельные турниры выходного дня, личное Первенство Динского района, кубок района по быстрым шахматам, районные соревнования среди инвалидов по шашкам и шахматам.
МБУК «ЦБС Динского сельского поселения»
В состав муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Динского сельского поселения» входят четыре библиотеки:
-Динская детская библиотека;
-библиотека поселка Заречного;
-библиотека поселка Украинского;
-библиотека в районе Консервного завода.
За 2018 год общее число читателей в библиотеках составило 7166 человек.
Всего с начала года было проведено 368 массовых мероприятий, на которых присутствовало 7 375 человек.
Читатели детской библиотеки принимали активное участие в краевых фестивалях и конкурсах.
Спорт
В рамках обеспечения условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта утверждена и реализуется муниципальная программа «Развитие массового спорта» на 2018 – 2020 годы, финансирование которой в 2018 году составило 488 тыс. рублей.
Были проведены соревнования внутри поселения по 16 видам спорта, приуроченные к месячнику оборонно-массовой и военно-патриотической работы, физкультурно-спортивные мероприятия «Декада здоровья».
В рамках спартакиады трудящихся муниципального образования Динской район Динское сельское поселение заняло 1 место.
В 2018 году введена в эксплуатацию новая комплексная спортивно-игровая площадка в поселке Украинском.
Молодежная политика
В рамках реализации государственной молодежной политики в Динском сельском поселении проведено более 150 мероприятий, таких как:
-Георгиевская ленточка;
-День молодежи России;
-акции по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;
-мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, на развитие волонтерского и добровольческого движения;
-вечера отдыха для молодежи;
-военно-патриотические акции «Согреем сердца ветеранов».
Общественные организации
Администрация Динского сельского поселения активно взаимодействует с общественными организациями, которые являются значимой общественной силой, поскольку объединяют самую активную часть населения.
Среди таких организаций могу отметить:
Динской районный совет ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
Динское отделение «Российский союз ветеранов Афганистана и локальных войн»;
Местное отделение Всероссийской общественно-политической молодёжной организации «Молодая гвардия»;
Краснодарская краевая общественная организация «Союз ветеранов Чернобыльской катастрофы»;
Динское хуторское казачье общество;
Общественная организация многодетных семей муниципального образования Динской район «Большая семья»;
Молодежный спортивный клуб боевых искусств «Пересвет»;
Краснодарская краевая военно-патриотическая общественная организация «Ертаул».
ТОСы
Территориальное общественное самоуправление сегодня является, пожалуй, наилучшим способом вовлечения граждан в управление общественными процессами, повышения уровня жизни населения. Органы ТОС – это реальные помощники и надежные партнеры местной власти.
На сегодняшний день на территории Динского сельского поселения активно работают 16 органов территориального общественного самоуправления. Ни одно важное мероприятие в поселении не проходит без их участия.
Объём конкретных и нужных дел реализуется ими в вопросах благоустройства и санитарного состояния поселения.
Органы ТОС активно взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, а именно в укреплении общественного порядка, в выявлении лиц, ведущих аморальный образ жизни, в способствовании искоренению пьянства и наркомании.
На территории Динского сельского поселения ежегодно проводится конкурс «Лучший орган территориального общественного самоуправления Динского сельского поселения».
По итогам проведения краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального самоуправления» в 2018 году руководитель органа ТОС № 15 Евгения Михайловна Черашева, заняла 3 место, и получила грант на сумму 221 тысяча рублей. На эти средства был построен тротуар по улице Широкой.
Организация личных приемов граждан
Мною регулярно ведется прием граждан. Так, в 2018 году на личном приеме было принято 49 человек. В сравнении с предыдущим 2017 годом (принято 83 человека), обращений граждан поступило на 59% меньше.
Еженедельно осуществлялся прием граждан вне графика личного приема, на котором консультации и разъяснения получили более 400 человек.
Состоялось 24 рабочих выезда на территорию поселения, в ходе которых было принято более 30 человек.
Анализ показывает, что наибольшее количество обращений, как и прежде, касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства – это более 70% всех обращений.
Многие вопросы и проблемы, минуя долгую бумажную волокиту, решались оперативно. Некоторые из них требовали лишь разъяснений норм действующего законодательства.
Обращения граждан – это источник информации о социально-экономическом положении различных групп населения.
Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов местного самоуправления, укреплению их связи с населением.
Я рад, что в этом мне очень помогают жители Динского сельского поселения.
Для более оперативного решения проблем жителей администрация поселения начала активно развивать работу в социальных сетях. Созданы группы в «Одноклассниках» и «Контакте», официальные страницы в Инстаграм и Фейсбук.
Мероприятия, запланированные на 2019 год
В 2019 году мы планируем участие нашего поселения в следующих государственных программах:
-«Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края»,
– «Безопасные и качественные автомобильные дороги»,
– «Формирование современной городской среды».
В 1 квартале 2019 года планируется вхождение в программу Краснодарского края «Развитие культуры» на получение софинансирования на ремонтные работы Дома культуры по ул. Красной.
В рамках участия в государственной программе Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» планируется капитальный ремонт дорожной сети по ул. Коммунальной от ул. Гоголя до ул. Садовой протяженностью 3 км 108 м с обустройством тротуаров, перильных ограждений, пешеходных переходов, знаков и дорожной разметки.
Большое внимание будет уделено ремонту дорог в гравийном исполнении.
Грейдирование дорог будет проведено с применением нового материала по улицам и переулкам: Энгельса, К. Маркса, пер. Маяковского, пер. Московского, Крестьянской, Лермонтова, Лесной, Офицерской, пер. Левитана, Тельмана, пер. Бондаря, Щорса, Кочетинской протяженностью более 8 км.
В бюджете Динского сельского поселения на мероприятия подпрограммы «Организация тепло-газоснабжения» муниципальной программы «Комплексное развитие муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» на 2019 год предусмотрены мероприятия на: разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы на строительство двух блочно-модульных котельных (№8, №11) в станице Динской на общую сумму 2 млн 300 тысяч рублей.
В текущем году продолжаются работы по проектированию блочно-модульной котельной в п. Украинском, что обеспечит возможность участия администрации поселения в государственной программе Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» на условиях софинансирования.
В 2019 году планируется продолжить благоустройство Комсомольского парка (3-я очередь) с обустройством новых пешеходных дорожек, устройством освещения и малых архитектурных форм, обустройство тропы здоровья, велосипедной дорожки.
В целях повышения уровня благоустройства дворовых территорий Администрацией на общую сумму 199 тыс. рублей будут разработаны проекты по благоустройству дворовых территорий по улицам: Красной, 97/1; Кирова, 116, 118; Новой, 105 с прохождением проверки в государственной экспертизе.
В рамках проведения мероприятий по благоустройству также будут произведены следующие работы:
– по обрезке деревьев в станице Динской по улицам Гоголя, Мира, Красная, Комсомольская, Пластуновская, Садовая;
– по ремонту и покраске лавочек и урн по ул. Красной;
– по высадке цветов и саженцев.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы.
Уверен, у нас хватит сил и желания выполнить в полном объеме поставленные задачи до конца 2019 года.
Работа администрации поселения строилась, и будет строиться на основе взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Динской район, непосредственно с Советом Динского сельского поселения Динского района, а также правоохранительными и контролирующими органами, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Хочу выразить слова благодарности за содействие и поддержку губернатору Краснодарского края Вениамину Ивановичу Кондратьеву и администрации Краснодарского края, депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края Сергею Викторовичу Жиленко, Сергею Ивановичу Орлову, Совету муниципального образования Динской район, администрации муниципального образования Динской район, а также надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество с исполняющим обязанности главы МО Динской район Евгением Николаевичем Пергун.
Я также благодарен председателю Совета Динского сельского поселения Динского района Валерию Владимировичу Костырину и всем депутатам Совета, команде администрации Динского сельского поселения, руководителям органов ТОС и жителям Динского сельского поселения.