Спикер ЗСК Юрий Бурлачко провел очередное планерное заседание.
Парламентарии обсудили законопроект «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», подготовленный ко второму чтению. В мероприятии приняли участие министры финансов Сергей Максименко, ТЭК и ЖКХ Евгений Зименко, директор департамента внутренней политики Сергей Пуликовский. Открывая совещание, Юрий Бурлачко напомнил, что по итогам июльского планерного совещания данный законопроект принят на сессии в первом чтении. Его цель – передача полномочий сельских поселений по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на районный уровень.«Данный вопрос был детально изучен, проведены консультации со всеми заинтересованными лицами. Сегодня мы собрались, чтобы посмотреть, отработан ли механизм передачи данных полномочий, выяснить проблемы, которые с этим связаны, в том числе по передаче имущественного комплекса, финансированию полномочий, услышать позицию самих поселений», – отметил спикер ЗСК.
Информацию об анализе исполнения сельскими поселениями вопросов местного значения, финансового обеспечения таких полномочий и целесообразности их передачи на районный уровень представил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Сергей Жиленко.
По словам депутата, из 328 сельских поселений, представивших информацию о результатах рассмотрения законопроекта, за передачу полномочий в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на уровень муниципального района, высказалось 256 поселений, за осуществление данных полномочий в границах поселений самостоятельно – 64 поселения, за частичную передачу полномочий – 8.
Кроме того, на 1 июля 2019 года из 351 сельского поселения 61 заключило соглашения о передаче названных полномочий на районный уровень. 11 поселений заключили концессионные соглашения в отношении объектов тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения.
Вместе с тем, при решении вопроса об исключении из полномочий сельских поселений вопросов местного значения возникают сложности с передачей поселенческого имущества на районный уровень. Так, по информации муниципалитетов по многим объектам отсутствуют правоустанавливающие документы. А для оформления техдокументации потребуются значительные расходы средств местных бюджетов.
По результатам сформирован ряд предложений к рассмотрению законопроекта во втором чтении. В том числе по изменению размера дотаций муниципальным районам, разработке дорожных карт по вопросам передачи полномочий и другим. И самое главное, предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2021 года. К этому времени имеющиеся проблемы будут устранены.
Позицию о необходимости принятия данного закона высказал и замминистра ТЭК и ЖКХ Андрей Ляшко. По его словам, в поселениях износ сетей тепло- и водоснабжения крайне высок. Помимо этого, существует дефицит квалифицированных кадров, а также финансовых ресурсов на содержание коммунального комплекса в надлежащем состоянии.
Обращаясь к нему, Юрий Бурлачко задал вопрос о том, как будут решаться вопросы передачи имущественного комплекса сельских поселений.
Андрей Ляшко заверил спикера, что эти вопросы включены в дорожные карты, разработанные по каждому сельскому поселению. «Мы детально проанализировали ситуацию с состоянием объектов коммунального комплекса в муниципалитетах и подготовили проекты дорожных карт уже практически по всем поселениям. В них включены и вопросы оформления документации», – отметил замминистра.
Вопрос вызвал активное обсуждение. Депутаты высказывали разные позиции. Но все сошлись во мнении, что значительная часть поселений ненадлежащим образом справляется с содержанием объектов тепло-, водоснабжения, и передача этих полномочий на районный уровень должна постепенно переломить ситуацию в лучшую сторону.
Это мнение поддержал и министр финансов Сергей Максименко. По его словам, вопрос действительно сложный и неоднозначный. В крае есть и положительные и отрицательные примеры.
Комментируя озвученные позиции, Юрий Бурлачко уточнил, что сложившуюся ситуацию необходимо исправлять.
«Вопрос слишком объемный и непростой. К сожалению, не все муниципалитеты готовы к перераспределению полномочий. Но нам необходимо помнить, что в основе наших действий – стремление решить проблемы жилищно-коммунального хозяйства на местах, сделать так, чтобы население без перебоев получало качественные услуги электро-, тепло-, газо- и водоснабжения», – подчеркнул спикер.
Пресс-служба ЗСК.
Источник: Газета Трибуна
18.09.2019 12:23